在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記用“六個(gè)必須”和“九個(gè)堅(jiān)持”對(duì)黨的自我革命進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)瑥?qiáng)調(diào)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為我們黨在未來(lái)繼續(xù)深化自我革命、加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)提供了理論指引。
近年來(lái)，在“雙碳”背景下，新能源企業(yè)迎來(lái)了大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的蓬勃全鏈條發(fā)展機(jī)遇期，體制機(jī)制不斷完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高，新能源基地規(guī)模效益逐步凸顯。面對(duì)新能源風(fēng)電、光伏項(xiàng)目點(diǎn)多面廣過(guò)于分散、紀(jì)檢管理體系單一、紀(jì)檢力量和監(jiān)督合力相對(duì)不足等問(wèn)題，思考和探索在新形勢(shì)下不斷優(yōu)化紀(jì)檢工作體系，提高治理效能的方法和途徑，全面提高紀(jì)檢工作規(guī)范化法治化水平，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律作風(fēng)保障。
完善紀(jì)檢管理體系，探索深化貫通協(xié)同的有效路徑
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出：“推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。”集團(tuán)公司2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議指出：“更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，做實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，積極推進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、形成合力。”“有效發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，推進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督形成合力，切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效。”新能源企業(yè)紀(jì)檢管理體系相對(duì)獨(dú)立、單一，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量不足，末端管理弱化，是導(dǎo)致監(jiān)督深度不夠的客觀因素。在實(shí)際工作中，對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督通常需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員配合開(kāi)展，但在工作機(jī)制中僅在某一階段某一項(xiàng)工作中進(jìn)行合作，在日常管理體系上難以形成長(zhǎng)效監(jiān)督體制機(jī)制，監(jiān)督合力不足。在新形勢(shì)新要求下，一方面要積極爭(zhēng)取相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)構(gòu)及崗位人員的補(bǔ)充；另一方面，要擴(kuò)大組織機(jī)構(gòu)外延觸角，建立本單位紀(jì)檢專(zhuān)家（各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域）庫(kù)，將政治監(jiān)督、選人用人監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、招投標(biāo)（采購(gòu)）監(jiān)督、工程管理監(jiān)督、法務(wù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、八項(xiàng)規(guī)定精神及其細(xì)則（綜合后勤監(jiān)督等）政治素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人員以監(jiān)督組形式吸納進(jìn)入，并在各部門(mén)、運(yùn)維站場(chǎng)站設(shè)廉政監(jiān)督員，充分覆蓋關(guān)鍵領(lǐng)域和一線現(xiàn)場(chǎng)，形成從紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委委員到紀(jì)檢專(zhuān)責(zé)、支部紀(jì)檢委員到聯(lián)合監(jiān)督組成員、廉政監(jiān)督員橫向全覆蓋、縱向到一線的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理體系和力量，建立完善聯(lián)合監(jiān)督制度辦法、年度監(jiān)督組成員工作成效分級(jí)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最終形成從理論制度層面到工作實(shí)踐層面環(huán)環(huán)相扣、貫通協(xié)同的有效路徑，提升紀(jì)檢工作與公司各項(xiàng)工作的融合深度。
完善紀(jì)檢制度體系，打造“清單化”制度檔案臺(tái)帳
在新的形勢(shì)下，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。在制度體系建設(shè)方面，紀(jì)檢工作主要遵守執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法，而執(zhí)行一貫三級(jí)制度和新能源企業(yè)自身實(shí)際情況制定的相關(guān)細(xì)則辦法占比較少。在檔案資料管理上因工作覆蓋面廣，除廉政檔案臺(tái)帳達(dá)到精細(xì)化外，其他臺(tái)賬體系建設(shè)還需要進(jìn)一步細(xì)化。新能源企業(yè)在嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、上級(jí)相關(guān)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)際，可進(jìn)一步細(xì)化制定政治監(jiān)督、日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則、聯(lián)合監(jiān)督小組考核細(xì)則。制定廉政教育、廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控、廉政檔案管理等一系列具有可實(shí)操性的黨風(fēng)廉政管理相關(guān)辦法，并根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求和實(shí)際工作開(kāi)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)增加和修訂，將上級(jí)要求轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)作的、可操作性強(qiáng)的措施辦法，不斷健全制度體系。同時(shí)，要積極與專(zhuān)業(yè)部門(mén)溝通，修訂完善合同管理、詢(xún)價(jià)管理辦法，明確紀(jì)委監(jiān)督邊界，將重要合同簽訂、執(zhí)行，重要物資采購(gòu)等流程加入紀(jì)委監(jiān)督意見(jiàn)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加深紀(jì)委監(jiān)督力度。在檔案資料管理上，推動(dòng)紀(jì)檢基礎(chǔ)工作目視化、清單化管理，制定相關(guān)管理辦法，明確歸檔明細(xì)，以制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)上級(jí)部署要求、廉政教育、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)、自身建設(shè)等9大項(xiàng)34小項(xiàng)的清單式管理目錄臺(tái)賬，不斷對(duì)標(biāo)對(duì)表促進(jìn)完善各項(xiàng)日常工作，保證各項(xiàng)措施能夠扎實(shí)落地，為提升紀(jì)檢工作規(guī)范化法治化水平夯實(shí)制度基礎(chǔ)。
完善紀(jì)檢工作體系，構(gòu)建高效日常工作機(jī)制
隨著紀(jì)檢工作體制改革的深入推進(jìn)，完善紀(jì)檢工作體系和工作運(yùn)行機(jī)制是紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。完善監(jiān)督機(jī)制。除政治監(jiān)督外，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督應(yīng)充分依靠專(zhuān)業(yè)力量，吸納為監(jiān)督組成員及廉政監(jiān)督員，尤其是招投標(biāo)、工程管理、規(guī)劃發(fā)展和綜合后勤管理易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在這些領(lǐng)域?qū)⒈O(jiān)督機(jī)制固化到制度和工作流程中去，從而將節(jié)點(diǎn)式、定期式監(jiān)督轉(zhuǎn)為常態(tài)式監(jiān)督，從事后監(jiān)督反饋、考核問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督、主動(dòng)預(yù)防。完善聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。在現(xiàn)有紀(jì)委議事規(guī)則上，增加聯(lián)合監(jiān)督工作例會(huì)機(jī)制，每季度召開(kāi)例會(huì)，聯(lián)合監(jiān)督組成員共同交流，專(zhuān)業(yè)研討，提出建議意見(jiàn)，提供各類(lèi)線索，不斷完善各項(xiàng)制度機(jī)制，共同促進(jìn)公司治理能力提升。完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。探索從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)識(shí)別與監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控能力。完善健全預(yù)防機(jī)制。增加詢(xún)價(jià)招標(biāo)、開(kāi)口合同執(zhí)行、后勤管理等涉及八項(xiàng)規(guī)定精神及其細(xì)則等重要事項(xiàng)和較大金額使用等紀(jì)檢審核環(huán)節(jié)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查梳理，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，并定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出監(jiān)督建議書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)整改，完成工作閉環(huán)。完善政治生態(tài)量化評(píng)價(jià)機(jī)制。健全政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系，細(xì)化評(píng)價(jià)清單內(nèi)容，綜合黨委班子、各黨支部、工會(huì)、團(tuán)青、職工思想動(dòng)態(tài)等多維度建立綜合評(píng)價(jià)體系。在領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部民主測(cè)評(píng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)。加入紀(jì)委對(duì)民主測(cè)評(píng)中黨風(fēng)廉政評(píng)分，增強(qiáng)紀(jì)委對(duì)干部廉政建設(shè)評(píng)價(jià)權(quán)重。完善培訓(xùn)調(diào)研機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部定期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢人員、監(jiān)督組員綜合素質(zhì)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等相關(guān)工作流程更加熟悉。定期到外部?jī)?yōu)秀單位學(xué)習(xí)調(diào)研，學(xué)習(xí)優(yōu)秀紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是在線索發(fā)現(xiàn)和處置方面的能力提升。
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